衛(wèi)生監(jiān)督工作總結
****年度上半年衛(wèi)生監(jiān)督工作總結
上半年，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所在區(qū)衛(wèi)生局的領導下，進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，積極開展整頓和規(guī)范市場經濟秩序的衛(wèi)生監(jiān)督專項治理，在“食品放心工程”、“食品專項整頓”、“學校食堂衛(wèi)生管理”、“防治食物中毒”、“加強從業(yè)人員健康體檢”等方面做到領導重視、措施得力，規(guī)范執(zhí)法，從嚴管理，現(xiàn)總結如下：
一、實施食品放心工程
我所成立了以王傳玲所長為組長的領導小組，負責食品放心工程實施的組織、檢查和協(xié)調。為加強我區(qū)食品加工、批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，確保人民群眾用上安全、衛(wèi)生、放心的食品，結合我區(qū)實際情況，制定了我區(qū)開展食品放心工程的詳細實施方案，重點強化衛(wèi)生許可證的發(fā)放條件，凡不符合衛(wèi)生要求，不具備食品生產經營條件的一律不予批準發(fā)證。我們組織人員定期認真審查食品生產經營單位的衛(wèi)生和安全程度，確保生產經營過程符合衛(wèi)生要求，不生產經營食品衛(wèi)生法律、法規(guī)和規(guī)章禁止和不允許生產經營的項目，為進一步確保食品安全，我們加大了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，取締非法經營，嚴肅查處無衛(wèi)生許可證非法生產經營食品的業(yè)戶，*-*月份，共取締非法經營食品者近**戶。
二、開展從業(yè)人員健康體檢和衛(wèi)生許可審核發(fā)證
依據《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》及《公共場所衛(wèi)生管理條例》，從*月**號，在全區(qū)開展了食品從業(yè)人員及公共場所從業(yè)人員的健康體檢工作。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所組織衛(wèi)生監(jiān)督員，逐鄉(xiāng)逐戶、邊通知體檢邊查證。上半年下發(fā)體檢通知****余戶次，督查從業(yè)人員健康體檢****人，共中，體檢不合格人員**人，經審查驗收為***戶辦理衛(wèi)生許可證，辦理健康證****個。
三、規(guī)范市場秩序，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
（一）節(jié)日前后食品衛(wèi)生專項檢查
根據上級要求，*-*月份我們組織開展了餐飲業(yè)衛(wèi)生專項檢查、醬油醋生產企業(yè)專項檢查和定型包裝食品專項檢查，共檢查餐飲業(yè)單位**戶，共中**戶取得有效衛(wèi)生許可證，檢查人業(yè)人員**人，**人取得有效健康證，存在的問題有：熟食間不能專用，缺少空調、紫外線殺菌燈；粗加工與烹調同在一室，餐具消毒設施不全，不能堅持消毒，無保潔設施等。檢查醬油醋生產企業(yè)*家，其中紫莊萬鮮醬油廠、汴塘四里橋釀造廠生產環(huán)境臟、亂，未取得衛(wèi)生許可證違法生產加工醬油醋，生產用原料未按規(guī)定索證，區(qū)監(jiān)督所對其依法進行取締并立案處罰。檢查**家商場、超市和***家個體批發(fā)部的定型包裝食品，結果大型商場、超市在食品采購、索證、貯存及從業(yè)人員衛(wèi)生等方面較好。個體批發(fā)部則存在嚴重問題，大多數(shù)個體批發(fā)部從淮海食品城購進大批散裝食品后，又進行小包裝，既無廠名、廠址，又無生產日期，保質期，并且均未索取食品衛(wèi)生質量檢驗報告單。有一部分罐裝食品無標識，標簽或標識不全，生產日期及保質期模糊不清，甚至無生產日期、保質期。個體批發(fā)部采購的部分保健食品比較混亂，內容上隨意擴大宣傳保健效果。在食品貯存方面，商場、超市均有單獨的食品冷庫，能夠做到隔墻離地，分類存放，擋鼠板、地爬子等衛(wèi)生設施齊全。個體批發(fā)部一般無單獨的食品冷庫，并將食品隨意堆放在地上，現(xiàn)場檢查***人健康證，持證率達到**%，主要是因臨時幫忙人員較多。在今后的工作中，要加強對個體批發(fā)部的監(jiān)督管理。
（二）散裝食品衛(wèi)生專項檢查
*月**日-**日，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依據《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》對全區(qū)生產經營散裝食品的超市、商場進行為期*天的執(zhí)法檢查，共檢查**家商場、超市，衛(wèi)生許可證持率為***%，檢查從業(yè)人員***名，其中*人未持有效健康證上崗，檢查同時，對散裝食品進行了隨機抽樣，共采集樣品**份，監(jiān)督銷毀超期食品**余公斤。對在采購中不能按要求索證，衛(wèi)生設施不全及經營無任何標識，標鑒食品的單位提出限期整改意見。
�。ㄈ┠谭凼袌鰧ｍ棛z查
*月**日-*月**日，根據上級統(tǒng)一部署，出動本所執(zhí)法人員及鎮(zhèn)防保站衛(wèi)生檢查人員共**人，對全區(qū)市售奶粉進行了為期一個月余的衛(wèi)生專項檢查，此次檢查累計出動人員***人次，檢查車輛**次，檢查**家大型食品超市，商場和***戶個體批發(fā)部、商店，查到可疑奶粉**種，銷毀無檢驗合格證的可疑奶粉****公斤，抽樣樣品*份。
�。ㄋ模├滹�、純凈水生產經營單位專項檢查
*月*日-**日，對全區(qū)冷飲、純凈水生產經營單位進行了執(zhí)法檢查，本次共檢查**家單位，共中冷飲生產經營單位**家，純凈水生產單位*家。**家冷飲生產經營單位，**家申請辦理了衛(wèi)生許可證，**名從業(yè)人員，持健康證**人，持證率**%，抽查***個冷飲品種，索證的僅有*種，標識標簽符合要求的有***種。*家純凈水生產單位均持有效衛(wèi)生許可證。衛(wèi)生制度健全，衛(wèi)生設施齊全，標識、包裝符合要求。對存在的問題，執(zhí)法人員當場下達整改意見，責令整改。
�。ㄎ澹鸦ǖ案庑l(wèi)生專項檢查
*月*日至*日，檢查**家生產裱花蛋糕的單位，持有效衛(wèi)生許可證**家，無證經營者*家。**家單位均配備冷藏設備，并正常運轉。**家單位中有*家超市的生產條件及個人衛(wèi)生狀況良好，*家個體加工點衛(wèi)生條件較差，已提出整改意見。此次現(xiàn)場檢查**名從業(yè)人員，持有效健康證者**名。**家單位使用的食品添加劑均未按要求索證。
（六）學校食堂衛(wèi)生專項檢查
為貫徹落實《省衛(wèi)生廳、教育廳關于進一步加強學校食品衛(wèi)生安全監(jiān)督管理，預防食物中毒的緊急通知》，我們組織對轄區(qū)內**所中小學校、大中專院校、幼兒園的食堂衛(wèi)生安全情況進行了專項檢查指導。各學校食堂按要求都成立了由一把手負總責的領導小組，全面負責學校食品衛(wèi)生安全工作，建立了食物中毒及傳染病疫情報告制度，制定了學校突發(fā)衛(wèi)生事件應急處理預案和食品衛(wèi)生安全責任追究制度，與校領導簽訂了學校食堂責任狀。檢查中，針對食品采購、貯藏、加工、烹調、售賣、餐具消毒等環(huán)節(jié)存在的問題提出整改意見并限期整改。
為提高食堂從業(yè)人員食品衛(wèi)生知識水平，在檢查過程中，認真向從業(yè)人員講解食品衛(wèi)生知識、發(fā)放培訓資料，并下發(fā)試卷進行考核。為了更加規(guī)范我區(qū)學校食堂管理工作，對轄區(qū)內學校食堂逐一建立了行業(yè)衛(wèi)生檔案。
（七）衛(wèi)生抽檢工作
*-*月份，對我區(qū)熟鹵肉制品，非發(fā)酵性豆制品、醬油、醋、糕點、酒類、冷飲制品、純凈水、生活飲用水進行抽樣檢驗，共抽檢樣品***份，合格***份，合格率****%，餐具檢測***份，合格***份，合格率****%。
（八）早點業(yè)專項整治：
為整頓本區(qū)早點業(yè)的衛(wèi)生，嚴防夏季腸道傳染病的發(fā)生流行，*月**日-**日監(jiān)督所對飲食業(yè)（早點）進行專項檢查。
本次檢查主要在城區(qū)開展，重點是早點業(yè)聚集區(qū)域、工商路、團結路、前委路、洪西路、民和街、勞工街、夏橋新華街、夏橋市場等。
本次活動共檢查**家早點部，從業(yè)人員**人。其中：羊肉湯館*家，油條攤*家，包子鋪**家。持證情況：*家持有衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員**人持有健康證。存在問題：*、大部分早點未辦理衛(wèi)生許可證，從業(yè)人員未辦理健康證。*、衛(wèi)生設施不到位，無流水洗刷設施，無餐具消毒保潔設備，無防蠅防塵設備。*、加工場所臟、亂、差，從業(yè)人員未著整潔工作衣帽。
對此次檢查到的問題，制作現(xiàn)場檢查筆錄，責令立即改正違法行為，立案查處一些兩證全無戶，制作《早點業(yè)衛(wèi)生標準》，統(tǒng)一發(fā)放，督促各從業(yè)人員限期整改。
四、餐飲業(yè)量化分級管理
根據衛(wèi)生部及市衛(wèi)生局有關食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施意見和區(qū)衛(wèi)生局制定的《賈汪區(qū)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理實施方案》，對我區(qū)**桌以上餐飲店及廠礦食堂共**家單位實施量化分級管理。*月**日召開了全區(qū)大、中飯店及企業(yè)食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作會議。在會上，學習了《量化分級管理實施方案》和評審程序，對參會人員進行了評審標準培訓，發(fā)放了等級評審申請表。我所將根據衛(wèi)生許可和經常性衛(wèi)生監(jiān)督審查結果，對申報單位進行風險性分級和餐飲業(yè)衛(wèi)生信譽度分級，整個工作分人員培訓、宣傳發(fā)動、等級申報、審查驗收、等級評估五個階段，評估結束后，將結果向社會公布。對評出A、B、C級的單位發(fā)放衛(wèi)生信譽銅牌，評為D級的單位，不予辦理衛(wèi)生許可證并給予相應處理，目前，已申報等級的餐飲單位有**家，衛(wèi)生監(jiān)督所已于*月**日前完成了這**家的單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查和技術指導。*月**日組織現(xiàn)場評審人員對已申報單位進行等級評審的第一個階段，衛(wèi)生許可審查量化評分。至*月**日已審查華麗賓館、星光賓館、漢宮大酒店、惠豐園酒店、東方紅酒店，仙人酒家，以上*家餐店，無一家達到評審標準，對未主動申報的中華飯店，鑫悅大酒店進行了執(zhí)法檢查，存在的主要問題是人員健康體檢不到位，布局不合理，生熟食品混放，存在交叉污染，或是無餐具消毒設施，或是無有效的三防設施，蠅密度過高，或是離污染源太近，或貯存、使用超期食品，針對這些問題，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所依據《食品衛(wèi)生法》及《食品衛(wèi)生行政處罰辦法》給予立案處罰，并下達整改意見，限期整改。
五、加強食品衛(wèi)生監(jiān)督，預防食物中毒
氣溫漸升，預防食物中毒成為當前工作的重點，為此，我所制定并下發(fā)了食物中毒突發(fā)事件應急處理預案，成立了食物中毒應急處理領導小組和現(xiàn)場調查處理小組。*月**日下午，我所召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保站長工作例會，下發(fā)了《關于加強食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，預防食物中毒的緊急通知》全面布置以預防食物中毒為重點的各項食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，要求對轄區(qū)內集貿市場、餐飲店、批發(fā)部、冷凍食品生產、批發(fā)零售點、熟鹵肉加工銷售點進行巡回監(jiān)督檢查；對環(huán)境衛(wèi)生不合格、不按要求索證、食品貯存不當、餐具不消毒、無防蠅、防塵設施的責令改正；對查到的腐敗變質食品、“三無”產品和超期食品責令其現(xiàn)場銷毀。
為了做好食物中毒突發(fā)事件的預警與監(jiān)測，我們在全區(qū)實行聚餐報告制度，城區(qū)選派*名監(jiān)督員重點對“五一”期間承辦宴席的餐飲店進行現(xiàn)場監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下凡聚餐人數(shù)超過**人以上時由防保站派員到現(xiàn)場參與監(jiān)督菜肴的制作。
六、開展食品安全宣傳周活動
在*月**日至*月**日，食品安全宣傳周期間，制作內容豐富的食品衛(wèi)生宣傳板**塊，張貼宣傳標語**條，制作宣傳橫幅*條，印發(fā)宣傳材料*****份，出動宣傳人員**人次，曝光超期變質食品約百余斤。
七、高考衛(wèi)生監(jiān)督
今年，我區(qū)設立高考考點*個，食宿點*個，為保障高考期間考生食宿安全，區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所制訂了詳細的監(jiān)督預案，鑒定了包干責任書。每個考點、食宿點委派*-*名衛(wèi)生監(jiān)督員，針對接待考生單位的食品采購、加工制作、環(huán)境衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生和消毒措施的落實進行全程衛(wèi)生監(jiān)督，*月*日-*日由所長帶隊，對承擔接待考生的單位進行考前的全面衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對學校周邊小賣部進行整頓，對加工場所、原料貯存場所、餐廳防蠅、防塵設施逐項落實，做到所購進的原料必須索取檢驗報告或合格證明，調味品必須索取同批次檢驗報告或合格證，采購肉類必須有獸醫(yī)部門的檢驗證明。每日均按菜單嚴格審查高考菜譜，對存在的不安全因素立即予以更改。
八、公共場所衛(wèi)生
上半年對公共場所從業(yè)人員及集中式供水單位、供管水人員衛(wèi)生知識培訓***人，健康體檢***人，審核發(fā)放衛(wèi)生許可證**戶。*月份，對本區(qū)公共場所基礎情況進行摸底調查，建立場所衛(wèi)生檔案***家。
九、職業(yè)衛(wèi)生工作
根據徐衛(wèi)法監(jiān)[****]**號文件還將關于進行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查的通知要求，*月中旬開始對全區(qū)**家粉塵危害行業(yè)——水泥廠進行監(jiān)督檢查。針對檢查中存在的問題，下發(fā)了監(jiān)督意見書，限期整改。并為這些企業(yè)建立了職業(yè)衛(wèi)生管理檔案，督促其完成《職業(yè)病危害申報》工作，為下一步管理及職業(yè)危害檢測打下基礎。
十、放射衛(wèi)生
對全區(qū)**家放射單位進行監(jiān)督檢查，建立了放射衛(wèi)生檔案，組織放射人員健康體檢，全區(qū)共體檢**人，體檢率**%。針對監(jiān)督檢查中放射場所存在的問題，提出了整改意見。配合公安部分對全區(qū)有放射源的廠礦企業(yè)進行摸底、登記，確保放射源的安全。
十一、醫(yī)療市場專項整治
根據上級統(tǒng)一布署，*月**日至*月**日，區(qū)衛(wèi)生局抽調**名執(zhí)法人員，分成*個檢查組，由局副局長、區(qū)監(jiān)督所所長親自帶隊，對全區(qū)醫(yī)療機構進行了為期*天的拉網式檢查。此次活動，共檢查醫(yī)療機構***家，藥店**家，查處違法違規(guī)案件**起，其中，中藥店坐堂行醫(yī)*起，違法出售生物制品*起、違法違規(guī)醫(yī)療機構**起。以上違法行為，均給予立案處罰。
十二、下半年工作打算
根據****年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計劃和徐州市食品衛(wèi)生專項整治工作方案，在上半年衛(wèi)生監(jiān)督工作的基礎上，繼續(xù)加大工作力度，本著對人民健康高度負責的態(tài)度，堅持標本兼治，著力治本的原則，針對我區(qū)公共衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)及危害嚴重的突出問題，深入開展各項衛(wèi)生專項整治。主要工作安排如下：
�。ㄒ唬┦称诽砑觿┖头鞘称吩蠈ｍ椪�
堅持杜絕在食品生產加工中使用非食品用原料，對超范圍、超劑量使用食品添加劑的重點食品加工企業(yè)，責令停業(yè)整頓，對嚴重違法行為堅決查處。
�。ǘ┲攸c食品專項整治
對奶粉、調味品、酒類、飲料、熟囟制品、糕點（餅干）、豆制品衛(wèi)生許可證持證單位，嚴格按照衛(wèi)生許可發(fā)放管理辦法和相關規(guī)范要求，開展全面的清理整頓工作，堅決清理收回不符合發(fā)證條件的食品衛(wèi)生許可證。
�。ㄈ╅_展餐飲、飯店衛(wèi)生專項整治
針對我區(qū)大、小餐飲店存在的衛(wèi)生問題，開展拉網式檢查，對不體檢、不辦證、衛(wèi)生條件差、經營過程不符合要求的飯店限期整頓，整頓后仍達不到要求的，予以取締。對不再符合發(fā)證條件的餐飲單位，依法吊銷衛(wèi)生許可證。
（四）餐飲業(yè)量化分級管理工作
繼續(xù)推動食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，嚴格對食品生產經營單位的衛(wèi)生監(jiān)管和衛(wèi)生許可證發(fā)放。在上半年試點單位的基礎上，逐步擴大實施范圍，年底前，對全區(qū)**%以上餐飲單位按量化分級評審標準實施一次衛(wèi)生等級審查。
�。ㄎ澹┘訌姀臉I(yè)人員健康體檢
繼續(xù)加強對從業(yè)人員健康體檢的監(jiān)督檢查。防止傳染病的傳播，凡未體檢上崗者，責令改正，并依據《食品衛(wèi)生法》給予重處。
�。┕�(jié)日及重大活動的衛(wèi)生保障工作
開展重大節(jié)日和重要活動食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，對中秋、國慶兩大節(jié)日期間的食品衛(wèi)生安全進行監(jiān)控，嚴防食物中毒發(fā)生。完成區(qū)政府臨時交辦的重大活動的衛(wèi)生保障工作及上級衛(wèi)生部門下達的應急專項檢查任務。
（七）衛(wèi)生行政許可工作
貫徹《中華人民共和國行政許可法》規(guī)范行政許可行為，制定行政許可管理制度和工作人員責任制，公開行政許可程序、內容、收費標準，嚴格依法行使許可職責，保障有效實施行政管理。
�。ò耍⿲W校衛(wèi)生工作
進一步做好學校食堂整改及量化分級管理工作，收集轄區(qū)中小學生年度健康體檢資料，開展學校教學及生活環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測，做好常見病及傳染病的統(tǒng)計上報，提出防治措施。
�。ň牛┞殬I(yè)衛(wèi)生工作
完成中毒危害行業(yè)的專項檢查，對各生產企業(yè)接毒、接塵人員進行一次健康體檢，對有害作業(yè)場所進行一次衛(wèi)生監(jiān)測，舉辦一期全區(qū)農藥中毒培訓班。
�。ㄊ┕矆鏊l(wèi)生工作
開展全區(qū)旅店、招待所、商場、書店、游泳池、茶座、舞廳、浴室、理發(fā)店、美容店、集中供水單位專項檢查。對公共用具消毒效果進行一次衛(wèi)生學調查。對全區(qū)生活飲用水、供水點每月一次采樣檢測。
十三、存在的問題
*、食品生產經營單位：
�。�*）個體經營業(yè)戶衛(wèi)生意識、法律意識淡薄，衛(wèi)生設施配置不愿投入，一戶從業(yè)，多人參與，體檢不到位，部分從業(yè)人員以下崗等種種借口拖延，抵觸健康檢查工作，有的甚至污辱漫罵政府及執(zhí)法人員。
（*）食品生產企業(yè)因經濟不景氣、廠房破舊、硬件衛(wèi)生設施較差，很難做到按衛(wèi)生規(guī)范要求生產。
�。�*）市場許多副食品經營個體戶，經營“三無”、超期、劣質與變質食品�！叭裏o”食品有的來自山東，有的來自徐州淮海食品城。這個問題應從源頭控制。否則很難管理。
�。�*）多數(shù)集貿市場的生肉攤販從業(yè)人員不體檢、無衛(wèi)生許可證、無健康證，這些人員難管理，監(jiān)督執(zhí)法中，最易發(fā)生沖突，有的競拿刀威脅執(zhí)法人員，扣留執(zhí)法人員執(zhí)法證件。
*、衛(wèi)生監(jiān)督狀況
�。�*）人員少：衛(wèi)生監(jiān)督所僅有編制**人，人力配比與社會對公共衛(wèi)生管理工作的要求相差甚遠，我區(qū)食品從業(yè)人員*****余人，從業(yè)戶約****戶，工作面廣量大，一項工作還沒完成，另一項工作又壓下來。往往顧此失彼。
�。�*）缺乏交通工具和現(xiàn)場取證器材：監(jiān)督執(zhí)法，近的騎自行，下鄉(xiāng)乘公共汽車，嚴重影響工作效率和監(jiān)督頻次。由于缺乏取證器材，一些違法證據無法固定，給實施行政處罰帶來困難。
（*）辦公條件差：辦公用房坐西面東，冬冷夏熱，*—*人擠在一房間子里辦公，加上資料柜，擁擠不堪。唯一的一臺工作電腦，因室內無有效的恒溫設施，經常出故障。
十四、一點思考
*、個體戶擠垮了生產企業(yè)：
在工作中我們了解到許多個體生產者唯利是圖，一是采購原料不走正規(guī)渠道，本薄利大；二是制假、售假，如某醬油廠生產的醬油、醋均是用化學原料加水兌制而成，醬油批發(fā)價僅****元/包，零售價***元/包。因價格低廉，銷量很大，相反，賈汪醬菜廠按生產工藝發(fā)酵生產的醬油、醋銷量不景氣。對外打不開市場，本地老百姓又嫌貴。再如冷食三廠生產的冰糕，從配料、進料、罐裝、成型、包裝均為自動化生產線。原料采購、人員體健，衛(wèi)生狀況是個體冷飲廠不能比的，但由于成本高，銷量競爭不過個體戶。據聽說，江莊與山東交界處有一家私人冰糕廠年收入達**萬。
*、守法的不如違法的：
一些來申請辦許可證的個體戶常常報怨：我們主動來的你們這規(guī)范，那標準的，太嚴格了，那些偷干的、黑窩點倒什么衛(wèi)生條件都沒有，自由自在，誰也管不著他們。
以上現(xiàn)象提示我們：一是應把工作的重點放在打擊非法經營，查處隱蔽的經營窩點，使之無立足之地。從而保護合法經營，使經濟秩序逐步走上規(guī)范;二是要加強部門聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，變突擊檢查，為長效管理。使不法經營者無可乘之機。
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