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市財(cái)政局行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位行評(píng)代表:今天,市糾風(fēng)辦召開(kāi)市財(cái)政局行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)評(píng)議大會(huì)。借此機(jī)會(huì),我代表市財(cái)政局黨組和全體干部職工向關(guān)心、重視、支持財(cái)政工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和各位行評(píng)代表表示衷心感謝,并致以崇高的敬意。從****年起,根據(jù)市政府統(tǒng)一部署,我局行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)在市糾風(fēng)辦和行評(píng)團(tuán)的具體指導(dǎo)下,在各位領(lǐng)導(dǎo)和行評(píng)代表重視和監(jiān)督下,按照“整體部署,分步實(shí)施,糾建并舉,扎實(shí)推進(jìn)”的工作思路,以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切干群關(guān)系為目的,以提高隊(duì)伍素質(zhì)和行業(yè)形象為根本,以財(cái)源建設(shè)和維護(hù)廣大人民群眾利益為主線,抓住熱點(diǎn),突出重點(diǎn),攻破難點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議工作,財(cái)政行風(fēng)建設(shè)取得了明顯效果。今年以來(lái),我局在開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議“回頭看”活動(dòng)中,通過(guò)自己查、開(kāi)門(mén)評(píng)、群眾提等形式,我局共收集意見(jiàn)和建議條。面對(duì)這些意見(jiàn)和建議,我們始終堅(jiān)持邊查邊改,狠抓各項(xiàng)整改的落實(shí),確保整改取得實(shí)效。下面,我代表局黨組就今年行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作匯報(bào)如下:
一、深化認(rèn)識(shí),精心部署,扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作
我局開(kāi)展這次行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng),再次接受群眾評(píng)議和監(jiān)督,是鞏固和擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)成果的客觀需要,更是牢固樹(shù)立財(cái)政“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”形象的本質(zhì)要求。今年以來(lái),為了抓好這次行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng),我們?cè)诳偨Y(jié)去年行風(fēng)評(píng)議經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,注重堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”,即行風(fēng)評(píng)議工作與認(rèn)真搞好財(cái)政日常工作相結(jié)合,與財(cái)政各項(xiàng)改革相結(jié)合,與黨員保持先進(jìn)性教育和紀(jì)律學(xué)習(xí)教育活動(dòng)月相結(jié)合,與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合,與創(chuàng)建文明服務(wù)窗口相結(jié)合。
(一)以宣傳動(dòng)員為切入點(diǎn),增強(qiáng)做好“回頭查”工作責(zé)任感。為了增強(qiáng)全局干部職工做好行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作的責(zé)任感,提高參與行評(píng)的主動(dòng)性和積極性,我局采用多種形式進(jìn)行宣傳動(dòng)員。一是局黨組專門(mén)召開(kāi)會(huì)議學(xué)習(xí)傳達(dá)市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)動(dòng)員會(huì)議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)了市政府副市長(zhǎng)溫文斐同志的動(dòng)員講話和《河源市****年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》。二是召開(kāi)全局干部職工參加的動(dòng)員大會(huì),局黨組成員、副局長(zhǎng)黎志強(qiáng)同志代表局黨組作了全面的動(dòng)員和部署。強(qiáng)調(diào)指出抓好民主評(píng)議行風(fēng)“回頭查”工作是打造“后發(fā)河源”,完成“三個(gè)不低于”工作目標(biāo)的重要手段,全局上下必須進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新服務(wù),樹(shù)立一種“奮發(fā)有為、開(kāi)拓進(jìn)取、團(tuán)結(jié)合作、清正廉潔”的新作風(fēng)。三是局行評(píng)辦又召開(kāi)局機(jī)關(guān)各科室、下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,要求對(duì)照《河源市財(cái)政整改實(shí)施方案》,檢查應(yīng)該整改的內(nèi)容是否整改和取得了實(shí)效;對(duì)照《河源市財(cái)政局行風(fēng)評(píng)議“回頭查”實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“回頭查”實(shí)施方案)進(jìn)一步強(qiáng)化整改責(zé)任,完善整改措施。四是通過(guò)印發(fā)《行評(píng)簡(jiǎn)報(bào)》和懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)等進(jìn)行宣傳。通過(guò)廣泛宣傳學(xué)習(xí),全局上下形成了人人積極參與行風(fēng)“回頭查”良好氛圍,為行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)的深入開(kāi)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境氛圍。(二)以落實(shí)責(zé)任為著力點(diǎn),落實(shí)“回頭查”工作的具體措施。為了增強(qiáng)“回頭查”工作的針對(duì)性和計(jì)劃性,局行風(fēng)評(píng)議辦公室根據(jù)實(shí)際細(xì)化了工作措施,制定了《河源市財(cái)政局行風(fēng)評(píng)議“回頭查”實(shí)施方案》,將我局行風(fēng)評(píng)議“回頭查”工作任務(wù)分解到各個(gè)科室,落實(shí)到每一個(gè)責(zé)任人;制定了《河源市財(cái)政局政風(fēng)行風(fēng)“回頭查”整改計(jì)劃》,對(duì)財(cái)政宣傳力度不夠、個(gè)別服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、調(diào)查研究不夠深入、財(cái)政監(jiān)督管理不夠到位和財(cái)政改革有待深化等問(wèn)題,制定了可行、具體的整改措施,突出了重點(diǎn),明確了時(shí)限,并且建立了整改工作責(zé)任制,將每一項(xiàng)整改措施落實(shí)到具體環(huán)節(jié),由局黨組成員分工負(fù)責(zé),監(jiān)督抓落實(shí),形成了“局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)督促,直接責(zé)任人具體抓好落實(shí)”的上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。為了確保整改效果,我局把整改實(shí)績(jī)和效果作為年終黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核考核的重要內(nèi)容來(lái)落實(shí)。同時(shí),局行評(píng)辦經(jīng)常對(duì)各項(xiàng)整改工作落實(shí)情況進(jìn)行督查督促,為整個(gè)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”的順利進(jìn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)以救災(zāi)復(fù)產(chǎn)為工作重點(diǎn),全力支持參與災(zāi)后重建。今年*月,我市遭遇百年一遇的特大洪水災(zāi)害(以下簡(jiǎn)稱****洪災(zāi)),全市災(zāi)情相當(dāng)嚴(yán)重,各項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失*****億元。我局在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高度重視救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作,采取措施全力支持災(zāi)后重建工作。一是我們積極收集全市受災(zāi)資料,并專門(mén)到財(cái)政部和省財(cái)政廳匯報(bào)情況,引起了財(cái)政部和省財(cái)政廳領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持,盡可能地爭(zhēng)取了上級(jí)的救災(zāi)復(fù)產(chǎn)補(bǔ)助資金。同時(shí),我們按照“急事急辦、特事特辦”的原則,及時(shí)分配和撥付各種救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金,確保了救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。截止*月**日止,全市財(cái)政(不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政投入)共籌集抗洪救災(zāi)資金萬(wàn)元。二是加強(qiáng)對(duì)抗洪救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金使用的監(jiān)督管理,根據(jù)法律法規(guī)制定《河源市救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金管理方案》,定期、不定期對(duì)救災(zāi)復(fù)產(chǎn)資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,確?购榫葹(zāi)資金用到實(shí)處,取得實(shí)效。三是我們充分發(fā)揮財(cái)政政策宏觀調(diào)控作用,積極實(shí)施財(cái)政貼息貸款政策,積極幫助企業(yè)融資恢復(fù)生產(chǎn),鞏固財(cái)源基礎(chǔ)。目前,全市財(cái)政貼息貸款萬(wàn)元。四是我局駐村干部堅(jiān)守在抗洪救災(zāi)第一線,高度負(fù)責(zé),英勇無(wú)畏,身先士卒參與抗洪救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。同時(shí),我局領(lǐng)導(dǎo)多次深入掛點(diǎn)扶貧村了解災(zāi)后復(fù)產(chǎn)情況,共安排萬(wàn)元支持掛點(diǎn)扶貧村救災(zāi)復(fù)產(chǎn),并給掛點(diǎn)扶貧村每個(gè)黨員送上一本《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(輔導(dǎo)讀本)。二、突出重點(diǎn),抓好整改,確保行風(fēng)評(píng)議“回頭查”取得實(shí)效為了以行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果取信于民,取信于社會(huì),我們堅(jiān)持從群眾反映最強(qiáng)烈的地方查起,從群眾最不滿意的地方改起,特別是針對(duì)去年行評(píng)中存在的突出問(wèn)題,制定整改實(shí)施方案,突出整改重點(diǎn),明確整改措施,落實(shí)整改責(zé)任,有計(jì)劃、有步驟的開(kāi)展了各項(xiàng)整改工作,堅(jiān)持做到“三不五有”,“三不”即措施制定不到位不放過(guò),問(wèn)題改正不徹底不放過(guò),群眾認(rèn)為不滿意不放過(guò);“五有”,即整改有布置,整改有措施,整改有重點(diǎn),整改有行動(dòng),整改有效果。(一)抓好學(xué)習(xí)教育,提高隊(duì)伍素質(zhì)。我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行局機(jī)關(guān)的干部學(xué)習(xí)制度和理論中心組學(xué)習(xí)制度,堅(jiān)持每星期抽半天時(shí)間進(jìn)行集中學(xué)習(xí),隨機(jī)抽查干部職工的學(xué)習(xí)筆記,在局機(jī)關(guān)形成了一種濃郁的學(xué)習(xí)氣氛,干部職工學(xué)習(xí)的主動(dòng)性有了進(jìn)一步提高。今年以來(lái),局每個(gè)干部職工都寫(xiě)了*篇以上心得體會(huì),記了****字以上的學(xué)習(xí)筆記。我們主要從三個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)干部職工教育:一是加強(qiáng)理想信念教育。邀請(qǐng)市委黨校的老師作“理想、責(zé)任、能力、形象”專題輔導(dǎo)報(bào)告,組織全體黨員觀看《讓紅旗更鮮艷》等電教片和廣東優(yōu)秀共產(chǎn)黨員鐘南山教授和華南師范大學(xué)秦教授的先進(jìn)事跡錄像片;聆聽(tīng)吳銳成市長(zhǎng)“重溫入黨誓詞,牢記的黨的宗旨”的黨課,全體黨員面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞以及開(kāi)展清明祭掃烈士陵園活動(dòng)等。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。召開(kāi)全局干部職工參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)中紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì),市紀(jì)委三次全會(huì)精神,全面安排部署局機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;積極學(xué)習(xí)《行政許可法》等法律法規(guī)知識(shí),在全市范圍內(nèi)開(kāi)展貫徹落實(shí)《預(yù)算法》座談會(huì),開(kāi)展會(huì)計(jì)執(zhí)法專項(xiàng)檢查和財(cái)政“四五”普法教育專項(xiàng)檢查等。通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)競(jìng)賽考核等形式,增強(qiáng)干部職工的法律意識(shí)。三是加強(qiáng)財(cái)政業(yè)務(wù)教育。我局多次組織全市股級(jí)以上干部參加的財(cái)政業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班,如舉辦財(cái)政理論與改革培訓(xùn)班,圍繞財(cái)政政策理論,財(cái)政各項(xiàng)改革等財(cái)政熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,邀請(qǐng)省財(cái)政廳和省財(cái)經(jīng)院校的學(xué)者教授進(jìn)行講課;舉辦財(cái)政改革班,圍繞部門(mén)預(yù)算、財(cái)政國(guó)庫(kù)改革、國(guó)庫(kù)軟件操作、財(cái)政監(jiān)督等重點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)。(二)抓好政務(wù)公開(kāi),提高財(cái)政工作透明度。政務(wù)公開(kāi)是社會(huì)各界了解、監(jiān)督財(cái)政的一個(gè)重要窗口。為了抓好政務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)為廣大群眾提供便利服務(wù),我局成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,指定一名副局長(zhǎng)親自抓,配備政務(wù)公開(kāi)專職人員,制定實(shí)施了《河源市財(cái)政局推行政務(wù)公開(kāi)制度具體實(shí)施方案》,扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。在推行政務(wù)公開(kāi)中堅(jiān)持做到:一是緊抓一個(gè)“實(shí)”字,在一樓大堂專門(mén)設(shè)立了一個(gè)公開(kāi)宣傳欄,在大樓外墻的開(kāi)辟政務(wù)公開(kāi)欄,將我局主要職能、主要業(yè)務(wù)窗口的辦事程序和財(cái)政對(duì)社會(huì)公開(kāi)承諾制度等內(nèi)容進(jìn)行公開(kāi),方便群眾了解辦事程序,提高了便民、利民服務(wù)水平。二是突出一個(gè)“活”字,我局除根據(jù)市的統(tǒng)一要求外,還根據(jù)財(cái)政的實(shí)際采用多種方式進(jìn)行政務(wù)公開(kāi),如將日常辦事較多、單位最需了解的內(nèi)容制成小手冊(cè),分發(fā)到單位和服務(wù)對(duì)象手中,便于群眾查看查閱;對(duì)重要工作、政策通過(guò)新聞媒體、文件、公告或舉行座談會(huì)等形式公開(kāi),如對(duì)今年實(shí)行的財(cái)政統(tǒng)一崗位津貼制度,我們就在河源日?qǐng)?bào)上進(jìn)行了宣傳和公開(kāi),對(duì)今年部門(mén)預(yù)算和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)征求意見(jiàn),我們就采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去”相結(jié)合的方式,宣傳財(cái)政改革的政策、財(cái)政法律法規(guī)等。特別是積極利用信息技術(shù),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)收集社會(huì)各界對(duì)財(cái)政提出的意見(jiàn)和建議,并給予及時(shí)答復(fù)。三是注重一個(gè)“暢”字,設(shè)置監(jiān)督投訴電話,專設(shè)政務(wù)公開(kāi)意見(jiàn)箱,配備專職政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員,定期檢查局機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)的進(jìn)展情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)中存在的問(wèn)題和不足,對(duì)工作不夠落實(shí)的科室和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng),并把政務(wù)公開(kāi)工作與年度考核和各種評(píng)優(yōu)評(píng)先結(jié)合起來(lái),凡被給予通報(bào)批評(píng)的個(gè)人年度考核不能被評(píng)為優(yōu)秀,各種評(píng)比不能被評(píng)為優(yōu)秀或先進(jìn)個(gè)人,促進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展。(三)深化財(cái)政改革,提高管理水平。財(cái)政各項(xiàng)改革因?yàn)樯婕暗絾挝缓透刹咳罕姷睦,是廣大干部群眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。在行風(fēng)評(píng)議的活動(dòng)中,各位代表和單位干部群眾向我們提出了完善財(cái)政改革的具體意見(jiàn)和建議,如多與單位溝通,掌握更多情況,提高部門(mén)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性等。我們對(duì)這些意見(jiàn)和建議高度重視,采取了有效措施進(jìn)一步深化和完善財(cái)政各項(xiàng)改革:一是抓好資產(chǎn)清理工作。從去年**月份開(kāi)展市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)清理工作以來(lái),通過(guò)前期準(zhǔn)備、清理核查、建章立制和規(guī)范管理等幾個(gè)階段,基本摸清了單位的“家底”,制定了《河源市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法》等規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范資產(chǎn)管理。截止*月初,收繳單位資金*******萬(wàn)元,辦理房地產(chǎn)面產(chǎn)權(quán)移交手續(xù)**戶,房地產(chǎn)面積*********平方米,其中:自用房產(chǎn)面積*********平方米,自用地產(chǎn)面積*********平方米,經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)面積********平方米,經(jīng)營(yíng)性地產(chǎn)面積***平方米,閑置地產(chǎn)面積********平方米。二是深化部門(mén)預(yù)算改革。為了進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算”,我們將市直***個(gè)財(cái)政預(yù)算單位納入****年部門(mén)預(yù)算改革范圍。嚴(yán)格按照部門(mén)預(yù)算編制的規(guī)定和要求,審核部門(mén)單位的收支預(yù)算草案,把部門(mén)單位的預(yù)算內(nèi)外收入都納入部門(mén)預(yù)算編制,實(shí)行綜合財(cái)政預(yù)算。特別是在安排單位公用經(jīng)費(fèi)支出時(shí),我們根據(jù)市直財(cái)力和單位財(cái)務(wù)支出實(shí)際,首先取消了預(yù)算外收入按固定比例返撥給單位做法,實(shí)行政府財(cái)政統(tǒng)籌安排。在此基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)多次討論并報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)審定,制定了比較合理的公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)考慮到單位的具體實(shí)際,我們還按照公用經(jīng)費(fèi)一定比例安排業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),基本保障了單位的基本運(yùn)轉(zhuǎn)。在安排項(xiàng)目預(yù)算支出時(shí),我們逐步引入了零基預(yù)算法,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審核管理,要求將重要項(xiàng)目支出編列到“類、款、項(xiàng)”,甚至細(xì)化到具體的“目”,提高了預(yù)算支出的準(zhǔn)確性。在部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中,我局黨組成員分工負(fù)責(zé),帶領(lǐng)業(yè)務(wù)科室人員到部門(mén)單位上門(mén)了解部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中遇到的困難和問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督反饋,為進(jìn)一步完善深化部門(mén)預(yù)算改革奠定了基礎(chǔ)。三是擴(kuò)大國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)。為加快國(guó)庫(kù)改革步伐,我們?cè)谕晟聘母镏贫、改進(jìn)操作軟件和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,不斷擴(kuò)大國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)范圍。首先是擴(kuò)大財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付范圍,從去年**月起,將個(gè)人工資納入財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付系統(tǒng),不再經(jīng)過(guò)工資專戶;從今年*月起,將政府采購(gòu)資金納入財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付系統(tǒng),不再經(jīng)過(guò)采購(gòu)專戶,直接由財(cái)政將款項(xiàng)支付到商品供應(yīng)商和服務(wù)提供商。其次是增加國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)單位。在去年**個(gè)單位國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,我們制定了擴(kuò)大國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)實(shí)施方案,將市直**個(gè)副處以上單位納入今年國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)范圍。目前,改革國(guó)庫(kù)試點(diǎn)單位增加到**個(gè),改革面達(dá)到**%以上,通過(guò)財(cái)政國(guó)庫(kù)支付資金****萬(wàn)元,其中財(cái)政直接支付****萬(wàn)元。四是擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模。在進(jìn)一步理順政府采購(gòu)管理與執(zhí)行關(guān)系基礎(chǔ)上,我們不斷健全監(jiān)督管理制度,如制定《河源市政府采購(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程及資金撥付程序》,規(guī)范政府采購(gòu)行為。明確了****年政府采購(gòu)目錄,進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)的范圍,特別是今年對(duì)市直單位公務(wù)車輛保險(xiǎn)實(shí)行政府統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu),通過(guò)專家公開(kāi)、公平、公正招標(biāo)評(píng)標(biāo),確定定點(diǎn)投保公司,取得了顯著的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,財(cái)政資金節(jié)約率近**%。對(duì)全市衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)療器械實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)采購(gòu),這是我市歷史上最大一宗單項(xiàng)采購(gòu)項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大了政府采購(gòu)影響。截止*月底,今年完成政府采購(gòu)金額****萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)**%,資金節(jié)約率為****%。五是繼續(xù)完善財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放崗位津貼改革。為了逐步解決實(shí)施財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放崗位津貼改革帶來(lái)的負(fù)面影響,如單位組織收入積極性下降等問(wèn)題,我們?cè)趶V泛開(kāi)展調(diào)查和深入分析基礎(chǔ)上,采取了相應(yīng)政策措施。一是制定實(shí)施了鼓勵(lì)單位組織收入的獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)于行政事業(yè)性收費(fèi)等非稅收入,單位超額完成預(yù)算任務(wù)的,給予一定獎(jiǎng)勵(lì);沒(méi)有完成預(yù)算任務(wù)的,相應(yīng)扣減單位的專項(xiàng)資金。對(duì)爭(zhēng)取省補(bǔ)助資金和兄弟市扶持資金,屬于補(bǔ)充辦公經(jīng)費(fèi)的,按***%的比例留給單位使用,屬于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的,視資金數(shù)額多少按比例安排獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),并及時(shí)撥付到單位補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)。二是修改制定了《關(guān)于河源市市直國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員差旅費(fèi)開(kāi)支的規(guī)定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《新差旅費(fèi)制度》),提高出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),基本保障了出差人員工作和生活的需要。此外,我們正著手進(jìn)行財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)改革,加強(qiáng)對(duì)縣區(qū)部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)改革等方面指導(dǎo),促進(jìn)各縣區(qū)加快財(cái)政改革步伐。(四)加強(qiáng)調(diào)查研究,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。針對(duì)統(tǒng)一崗位津貼改革、部門(mén)預(yù)算改革等財(cái)政改革給部門(mén)單位帶來(lái)的一些消極影響,我局黨組成員按照分工負(fù)責(zé)的原則,各自帶領(lǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室的人員主動(dòng)到預(yù)算單位去了解掌握情況,宣傳財(cái)政改革的政策和意義,耐心細(xì)致地做好解釋工作,得到了部門(mén)單位的充分肯定。針對(duì)今年來(lái)行政事業(yè)性收入增長(zhǎng)緩慢、甚至有減收的問(wèn)題,我局對(duì)照“精細(xì)化、科學(xué)化”的目標(biāo),積極到相關(guān)部門(mén)去調(diào)查了解情況,認(rèn)真查找原因,并提出了強(qiáng)化非稅收入管理的措施,逐步加大了管理力度。針對(duì)縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的問(wèn)題,我們擬定調(diào)研提綱,派出調(diào)研組深入到縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)去掌握了解情況,分析縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的原因及對(duì)策。特別是為了進(jìn)一步了解掌握我市“****”特大洪災(zāi)對(duì)財(cái)政收支的影響,確保“三個(gè)不低于”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),我局及時(shí)擬定調(diào)研提綱發(fā)送到各縣區(qū),成立兩個(gè)調(diào)研組深入縣區(qū)進(jìn)行調(diào)研。通過(guò)積極開(kāi)展調(diào)研,我局干部職工深入實(shí)際、深入基層的多了,注重實(shí)際、積極思考的多了,正在逐步形成一種重調(diào)查、重實(shí)際、重分析、重實(shí)效的新作風(fēng)。(五)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,保證資金安全。針對(duì)財(cái)政監(jiān)督管理不夠有力的現(xiàn)象,我們采取了許多有力措施加以整改。一是加大對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查力度,將檢查的重點(diǎn)放到基層財(cái)政和基層單位。我局成立黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組其他成員為副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人為成員的“配合省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”,全面負(fù)責(zé)整個(gè)專項(xiàng)檢查工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮,并指定局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)。制定《配合省財(cái)政廳完成我市省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金檢查工作方案》,明確檢查的內(nèi)容、時(shí)限、要求和步驟。目前,各縣區(qū)自查工作已經(jīng)基本結(jié)束。二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入監(jiān)督。我們建立與國(guó)稅、地稅等部門(mén)的定期溝通聯(lián)系工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅種的監(jiān)督管理。特別是在今年*月**日由市政府主持召開(kāi)了第一次財(cái)稅聯(lián)席會(huì)議,加強(qiáng)對(duì)財(cái)稅收入執(zhí)行的分析,堵塞稅收收入的流失漏洞,提出了加強(qiáng)財(cái)稅征管的具體對(duì)策和措施。同時(shí),我局黨組成員按照分工,分別掛鉤聯(lián)系服務(wù)縣區(qū),建立完善分片抓收入的工作機(jī)制,督促大力縣區(qū)組織財(cái)政收入。三是加大財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督。對(duì)財(cái)政資金投資建設(shè)的項(xiàng)目,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核監(jiān)督,控制高估冒算,節(jié)約工程成本。今年上半年,市直財(cái)政受理投資評(píng)審項(xiàng)目**個(gè),受理評(píng)審資金****萬(wàn)元,審定金額****萬(wàn)元,資金節(jié)約率為*****%。四是嚴(yán)格收支兩條線管理,特別是加強(qiáng)了對(duì)自收自支事業(yè)單位收支的管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督。此外,我局在調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施投入上也加大了整改力度,積極籌集資金支持河源市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、河源市技工學(xué)校、城市防洪堤和高新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等;加大對(duì)政府十件實(shí)事、救災(zāi)復(fù)產(chǎn)和其他社會(huì)事業(yè)的投入,等等。三、緊貼實(shí)際,創(chuàng)新服務(wù),通過(guò)“回頭查”"活動(dòng)推進(jìn)工作開(kāi)展
通過(guò)扎實(shí)開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng),緊扣打造“后發(fā)河源”、加快發(fā)展這個(gè)主題,我們按照市委市政府“三個(gè)不低于”目標(biāo)要求來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)政工作,努力創(chuàng)新服務(wù)形式,促進(jìn)了財(cái)政事業(yè)的新發(fā)展。主要表現(xiàn)在:
(一)作風(fēng)更加扎實(shí)了。通過(guò)行風(fēng)評(píng)議“回頭查”的有效整改,廣大干部職工進(jìn)一步加深了對(duì)行風(fēng)建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí),作風(fēng)更加扎實(shí)了。一是學(xué)習(xí)風(fēng)氣濃了。局機(jī)關(guān)除堅(jiān)持每星期集中學(xué)習(xí)外,還組織專題輔導(dǎo)報(bào)告、學(xué)習(xí)心得交流和舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等,營(yíng)造了良好學(xué)習(xí)氛圍,并做到了學(xué)以致用。二是服務(wù)水平好了。通過(guò)開(kāi)展各種形式調(diào)研活動(dòng),我們掌握的情況多了,主動(dòng)思考的多了,分析研究的多了,提出的對(duì)策建議更加具有針對(duì)性和操作性,方便了領(lǐng)導(dǎo)參考決策。三是辦事效率高了。通過(guò)狠抓教育整改,干部職工的辦事工作效率有了很大提高,對(duì)群眾前來(lái)辦理業(yè)務(wù),能辦的即辦,一時(shí)不能辦的,按辦事承諾盡快辦,辦不了的提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)督辦,力求減少辦事環(huán)節(jié),節(jié)省辦事時(shí)間,提高了辦事效率。(二)管理水平提高了。通過(guò)一系列財(cái)政管理體制改革,財(cái)政資金的分配、執(zhí)行、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理水平都有了很大的提高。第一,在預(yù)算的編制上,市直單位全面鋪開(kāi)部門(mén)預(yù)算改革,逐步引入因素分析法和零基預(yù)算法編制預(yù)算,預(yù)算編制的方法更加科學(xué)合理;統(tǒng)籌預(yù)算內(nèi)外財(cái)力,實(shí)行一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算,預(yù)算編制更加完整;細(xì)化預(yù)算編制,制定公用支出的初步標(biāo)準(zhǔn),預(yù)算編制更加規(guī)范、透明。第二,在預(yù)算的執(zhí)行上,嚴(yán)格按照市四屆人大一次會(huì)議通過(guò)政府預(yù)算收支計(jì)劃,及時(shí)將資金撥付到用款單位。擴(kuò)大國(guó)庫(kù)改革試點(diǎn)范圍,對(duì)各項(xiàng)專項(xiàng)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)直接支付,大大減少了資金撥款環(huán)節(jié)和在途時(shí)間,提高資金的撥付效率,減少了資金被挪用、被截留的機(jī)會(huì),方便了單位用款。第三,在預(yù)算的監(jiān)督上,通過(guò)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)稅種的監(jiān)管,加大對(duì)各種專項(xiàng)資金的監(jiān)督以及開(kāi)展支出績(jī)效評(píng)價(jià),政府財(cái)政收支行為進(jìn)一步規(guī)范,財(cái)政資金的使用效益進(jìn)一步提高。第四,在預(yù)算管理上,我們根據(jù)財(cái)政工作的實(shí)際,先后制定實(shí)施了一系列的規(guī)章制度,基本建立起了一整套的,比較完善的管理制度,確保了資金分配、撥付和管理使用等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。通過(guò)簡(jiǎn)化預(yù)算內(nèi)資金審核撥付程序,從今年*月*日起取消過(guò)去對(duì)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)(含未列入財(cái)政統(tǒng)發(fā)的個(gè)人經(jīng)費(fèi))要求部門(mén)預(yù)算單位填報(bào)請(qǐng)撥單的做法,減少了部門(mén)單位的辦事程序和時(shí)間,方便了單位及時(shí)用款。(三)收入增長(zhǎng)保持了。今年*—*月,全市財(cái)稅部門(mén)通過(guò)完善征管手段,健全征管機(jī)制,堅(jiān)持依法治稅,大力清繳拖欠稅,加大對(duì)各種偷、逃、騙稅行為的打擊力度,保證稅收收入及時(shí)足額入庫(kù),實(shí)現(xiàn)了財(cái)稅收入的快速增長(zhǎng)。全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成*****萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的****%,比去年同期增收****萬(wàn)元,增長(zhǎng)*****%。全市一般預(yù)算收入增長(zhǎng)速度在全省**個(gè)市中排第一。市直完成財(cái)政一般預(yù)算收入****萬(wàn)元,完成年度預(yù)算的****%,比去年同期增收****萬(wàn)元,增長(zhǎng)****%。(四)制度更加健全了。為了健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度,建立作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)持用制度來(lái)管人管物管錢(qián),我局今年先后修改完善或制定了大量的規(guī)章制度,如《關(guān)于市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位資產(chǎn)管理及處置的意見(jiàn)》,《河源市市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理辦法》,《河源市政府采購(gòu)內(nèi)部操作規(guī)程及資金撥付程序》,《河源市市級(jí)財(cái)稅部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》(征求意見(jiàn)稿),《關(guān)于鼓勵(lì)市直單位組織各項(xiàng)收入的修改意見(jiàn)》,《河源市財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)試行方案》和《河源市財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)若干規(guī)定》、《河源市財(cái)政局督辦制度》等**多個(gè)制度,涉及財(cái)政管理的各個(gè)環(huán)節(jié),進(jìn)一步堵塞財(cái)政管理漏洞,強(qiáng)化了財(cái)政管理,推進(jìn)了依法行政和依法理財(cái)?傊,行風(fēng)評(píng)議及“回頭查”活動(dòng),既促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)的深入開(kāi)展,又促進(jìn)了財(cái)政工作的開(kāi)展。我們決心在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市行評(píng)團(tuán)、市糾風(fēng)辦指導(dǎo)下,努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、糾建并舉、標(biāo)本兼治、扎實(shí)工作,把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),切實(shí)抓緊抓好,做到既防止舊的問(wèn)題出現(xiàn)“反彈”,又要防止產(chǎn)生新的不正之風(fēng),努力開(kāi)創(chuàng)財(cái)政系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)新局面,為我市打造“后發(fā)河源”、創(chuàng)建“五個(gè)城市”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
【市財(cái)政局行風(fēng)評(píng)議“回頭查”活動(dòng)總結(jié)報(bào)告】相關(guān)文章:
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