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縣級市某地稅局黨組書記述職報告
我自2000年7月續(xù)任*市局黨組書記、局長以來,至今已是三年屆滿,F(xiàn)就這三年間的任職情況向組織作如下述職:
三年來的主要工作
本屆任職之初,正值地稅事業(yè)面臨跨入新世紀如何起步的關鍵時期,我作為一局之長,深感責任重大,曾進行過認真思考,并組織專人按市委、市政府的要求做過規(guī)劃。在具體實施中,每年我們局黨組都經(jīng)過認真討論,及時制定具體的思路、目標和措施,使全局工作不斷創(chuàng)新、不斷取得新的業(yè)績、不斷推向新的高度;仡欉^去這三年,我作為局長,既是全局工作的指揮者,又是貫徹上級精神的實施者。在拿出足夠的精力,充分調(diào)動他人的工作積極性,努力把各種繁雜的工作分解落實到人,責任到人的同時,主要是著力抓了如下五個方面的工作:
一是著力抓收入。多年的征管實踐證明,組織稅費收入是我們地稅部門工作的重中之重,更是本職所在。所以,三年來,我始終堅持工作再忙、再復雜,也必須善于抓主要矛盾,牢牢扭住組織稅費收入這個中心不動搖。每年通過稅源監(jiān)控、提早落實計劃、領導包片、績效考核、獎懲掛勾、及時督促、及時調(diào)度等措施,并通過狠抓征管質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)法、大力清繳欠稅等工作,在全局同志的齊心努力下,確保了稅費均衡入庫和過半任務、全年任務的完成。
二是著力抓改革。近三年,是全省地稅系統(tǒng)改革動蕩最大的三年。由于*是全省最大的縣級市,我們局所承受的改革壓力在全省縣級局中也是最大的。面對著艱巨的人事機構(gòu)改革和征管改革的繁重任務,我和全局同志一樣,每次都勇敢地站在改革的排頭,毫不動搖地擔起改革的重任。無論是2000年我首次競聘上崗,還是2001年的班子調(diào)整、2002年的定崗分流、干部交流、2003年的中層副職競聘等,也無論是2000年的屬地征管、合并中心所、2002年的稅收完全屬地化、征管全面信息化等,一次次重大改革,都無不是對我及我們班子的重大考驗,F(xiàn)在回過頭來看,我們之所以能夠取得改革的節(jié)節(jié)勝利,首先是有省、市局的正確領導,有全局同志勇于改革、支持改革的良好基礎,除此以外,還有我們每次都能結(jié)合*局具體實際拿出切實可行的辦法,而不是機械地照搬照套,確保了改革地順利實施,比如,我們在2000年競聘上崗改革中,采取了班子與群眾4:6比例公開投票的做法,充分體現(xiàn)了公開透明,取得了良好效果。再比如,2002年的定崗分流,我們在堅持貫徹上級精神的前提下,對提前離退的老同志盡一切可能地為他們著想,切實解決思想上、生活上的實際難題,使之充分感受到了組織的溫暖,有效地鞏固了改革的成果。還比如,2002年的中層干部全面交流,我們采取交流、雙向、公平的原則,通過任職資格順序評定及必要的調(diào)整措施,確保了改革的順暢進行。還有在推進稅收信息化過程中,我們及時采取公開招聘微機員的做法,實踐證明都是正確的。
三是著力抓管理。我們地稅系統(tǒng)的管理劃分為三大類:一是征收管理,二是行政管理,三是政務管理。為了提高我局的管理水平,我通過學習大量的現(xiàn)代管理資訊,極力倡導并實施了全面信息化和地稅文化建設,還提出了依法治局和以情治局相結(jié)合,著力抓績效考核等各種激勵措施,注重以人為本,下大力氣抓思想工作,充分調(diào)動了每個人的工作積極性。從而,使我局的綜合管理水平上升到了一定的高度。
在征收管理方面,我們堅持以“規(guī)范執(zhí)法”為目標,首先是及時理順了征管體制。在省局統(tǒng)一的征管改革精神指引下,我們結(jié)合*局實際,一是及時理順了稽查體制,將選案、審理綜合集中專人負責,通過審理辦的工作,確保了審理委員會的正確決策和決策的貫徹實施。同時,也及時恢復了稽查的計劃管理,確保了檢查的壓力和深度。二是對屬地管理后,農(nóng)村稅務所職能進行了研究探討。明確了登記管理、發(fā)票管理、稅源管理、巡查管理及所內(nèi)設組、主管員負責制等具體職能及銜接辦法。三是社保費征收,針對*征收面大、任務重的實際,及時成立了自成體系的綜合管理、檢查、執(zhí)行科室,在實踐中,均收到了良好成效。其次是大力推行稅收信息化,不折不扣地執(zhí)行省、市局的有關要求,及時應用各種軟件和各個模塊,并堅持通過信息化管理進行稅費計劃和征管質(zhì)量考核,努力提高了征管水平。再次是大力提升檔案管理水平。在堅持推進依法治稅的同時,極力主張征管資料檔案化管理,促使我局的檔案工作三年連升了三級,去年終于跨入全省特級管理行列。
在行政管理方面,我們堅持以安全無事故為基本目標,努力提高工作效率和經(jīng)濟效益。首先是通過建立健全制度,強化安全管理。匯編成冊了各種制度,明確了工作職責和操作程序。比如車輛管理,人人簽訂責任狀,明晰責任,出臺了“五不準”制度及各種相關制度,堅持實施了節(jié)日車輛集中保管制度。其次是通過信息化管理提升行政管理水平。我們一方面認真落實省局行管軟件,同時對省局沒有開發(fā)的部分進行自行開發(fā),比如車輛管理軟件、辦公用品管理軟件、物業(yè)管理軟件、食堂管理軟件、衛(wèi)生安全管理軟件等,都是我們自行開發(fā)并已全部啟用,還安裝了庫房安全監(jiān)控儀等,均有效地規(guī)范和強化了我局的行政管理。再次是嚴懲事故隱患的責任人。通過檢查,發(fā)現(xiàn)一起嚴懲一起。三年來,我們清退過不合格的保安人員多人、重罰過車輛管理責任人。同時,還通過指紋考勤,對無故曠工者給予了認真的獎金和出勤補助扣罰。
在政務管理方面,我們堅持以充分調(diào)動人的工作積極性和杜絕違反法紀案件為出發(fā)點,首先是不斷探索和強化了績效考核辦法。我們致力于把單位甚至是個人的工作業(yè)績通過客觀的數(shù)據(jù)錄入計算機進行考核,并與收入、獎金、評先掛勾,使之起到及時鼓勵先進、督促后進,防微杜漸的作用。為此,我們自行開發(fā)了績效考核軟件,研究出臺了考核辦法,并在實施過程中不斷完善,收效是十分良好的。在此基礎上每月客觀地生成了明星單位和明星個人,張榜公布,以勵他人。其次是注重思想政治工作,倡導地稅文化建設,弘揚了地稅人的進取精神。作為一把手,不注重抓人的思想,就很難有凝聚力。而做人的思想工作,最基本的切入點是注重關心他人。必須是真的實意地從政治、生活、工作、學習各個方面注重關心。只有關心人,才能換來他人的真心負責。我們成立稅收研究會、建立健全黨群組織、改善工作、學習環(huán)境,舉辦各種活動,培養(yǎng)和展示了全局同志的各方面才能,不僅提高了隊伍的文化素質(zhì),也增強了大家的集體榮譽感。再次是從嚴治隊,強化“兩權”監(jiān)督。我們從班子做起,先后制定并堅持了《領導班子建設的若干規(guī)定》、《重大事項集體議事規(guī)則》、《兩權監(jiān)督總圖》以及民主生活會征求群眾意見制度等,并堅持認真執(zhí)行,規(guī)范了班子成員的用權行為。
我們還通過堅持警示教育、完善制度、機制制約、責任追究等措施,努力強化了行風建設。我們還通過責任到人、會會提醒、設廉政建設信息員和監(jiān)督員,抓苗頭、清隱患,綜合整治等措施,有效地遏制了違法違紀案件的滋生。
四是著力抓協(xié)調(diào)。作為一把手,協(xié)調(diào)各方是必備的能力素質(zhì)。三年來,我注重協(xié)調(diào)上下左右關系,為全局工作創(chuàng)造了一個良好的外部環(huán)境。這里面既滲透著個人的人格魅力,也有必要的方式方法。既有不可動搖的原則性,又要有善于周旋的靈活性。
五是著力抓保障。我深知,作為一局之長,因該是全局人的依靠。我們要求大家把工作干好,同時也必須為同志們辦實事,力所能及地解決后顧之憂。三年
來,我和有關同志一道千方百計地為全局協(xié)調(diào)財力,在努力保障辦公開支的同時,盡可能地提高同志們的待遇水平。據(jù)測算,三年共為同志們提高綜合收入實惠倍。此外,還盡我所能地解決了一部分人的子女升學、就業(yè)難題,努力改善了一些基層所的辦公環(huán)境,擴大了交通、通訊設施的應用面,保障了各種信息化的設施的齊全配套及順暢運行。此外,還改善了生活、學習環(huán)境等。
綜之,三年來,我和同志們一道做了大量的創(chuàng)業(yè)性工作,有效地推進了*地稅事業(yè)的不斷向前發(fā)展。
三年來的主要業(yè)績
在我的積極倡導和同志們的共同努力下,三年來,我局有以下幾方面工作有了歷史性的突破,并可望居于全省系統(tǒng)內(nèi)同級前列。
一是組織稅費收入工作。2000年我局完成各級稅費收入總額剛剛突破3億元,為31111萬元;2001年便突破4億元大關,為41580萬元;2002年又突破了5億元大關,為51196萬元;2003年可望突破6億元大關,將實現(xiàn)年均增長1億元,三年翻一番的目標。其絕對值和增長速度不僅超歷史,而且可居全省同級前列。
二是應用信息化工作。目前我局不僅全部應用了省局開發(fā)的各種軟件,而且還自行開發(fā)了行管和政務管理軟件,以及遠程辦公軟件、功能齊全的網(wǎng)站等,可以說是已全面應用了信息化辦公。這在全省系統(tǒng)內(nèi)同級中可望居于前茅。
三是稅收調(diào)研工作。我局于2002年初成立了稅務研究會,會員已發(fā)展到近200人,共撰寫論文近40篇,并在各級刊物上發(fā)表,不僅促進了全局整體業(yè)務水平的提高,還為我局強化征管提供了許多良策,同時也提高了我局的整體聲譽。最近,我局的稅務研究會已被吸收為鞍山市國際稅收研究會*分會,這在全省應是同級第一家。
四是地稅文化建設。我局早在1998年就提出過開展地稅文化建設,并把它作為精神文明建設創(chuàng)建工作的一項重要內(nèi)容來抓。先后成立若干活動小組,搞過多次有益的文化活動。如各種聯(lián)歡會、書畫攝影藝術展、刊登各種作品、論文等,并進行年度評獎。最近還組織了百幅楹聯(lián)展活動,展出本局50多名作者的近百幅楹聯(lián),在鞍山市楹聯(lián)界產(chǎn)生了震動,并將被授予楹聯(lián)之局稱號,這也將在省內(nèi)同級創(chuàng)下第一家紀錄。
五是績效考核工作。經(jīng)過多年的不斷探索,我局的績效考核工作以及實現(xiàn)了公正、客觀的目標,起到了很好的極力作用。通過應用計算機考核,重點對稅收收入、社保費收入、征管質(zhì)量、指紋考勤、責任追究、業(yè)績創(chuàng)新等六大量化指標進行考核,并與獎懲掛勾,使對單位和個人的獎金發(fā)放、評先評優(yōu)都有據(jù)可依,月月有明星單位和個人產(chǎn)生,年終評先克服了人情因素。
六是思想政治工作。經(jīng)過長期摸索已形成了具有本局特色的思想政治的工作方式方法。在連續(xù)多次機構(gòu)人事改革中運用,克服了“人多面大”的實際困難,確保了隊伍穩(wěn)定,改革順暢。
七是綜合管理工作;谌鎽眯畔⒒芾砗涂冃Э己说南冗M性,加之思想政治工作的激勵作用,體現(xiàn)了我局綜合管理工作的領先檔次和水平。
八是行業(yè)文明創(chuàng)建工作。通過內(nèi)部強化管理、苦練內(nèi)功,堅決糾正行業(yè)不正風氣,外部注重文明執(zhí)法,熱情服務,塑造了良好行業(yè)文明形象,社會滿意率達到了95%以上。
基于上述工作,三年來,我局取得了一系列重要榮譽,主要是:
國家級:2001年被國家人事部、國家稅務總局授予“全國稅務系統(tǒng)先進單位”;2002年被文明委再次確認為“全國創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位”。
省級:2000年被省政府授予“國家公務員先進集體”;2000年,在全省開展的做人民滿意的公務員活動中被評為“人民滿意公務員先進集體”;2000年,在全省“愛心2000年度捐資助殘”活動中獲組織獎;2000年被遼寧省檔案局授予“全省一級檔案工作先進單位”;2001年被省局授予“全省地稅系統(tǒng)先進單位”;2001年被遼寧省檔案局授予“全省特級檔案工作先進單位”;2003年在全省開展的窗口行業(yè)公眾形象評比活動中被評為“全省窗口行業(yè)公眾形象優(yōu)秀單位”;2003年獲省局“稅收宣傳月優(yōu)秀項目獎”。
鞍山市級:2000年被市局授予“車輛管理先進單位”、“新聞報道工作先進單位”、“文字綜合公文處理工作先進單位”;2000年被市局授予“鞍山市地稅系統(tǒng)先進單位”;2000年被市局分別授予“信息工作先進單位”、“檔案管理工作先進單位”、“稅收宣傳月優(yōu)秀項目獎”、“宣傳工作先進單位”;2001年被市局授予“鞍山市地稅系統(tǒng)先進單位”;2001年被市局評為“檔案管理工作先進單位”;2002年被鞍山市局檔案局評為“全市檔案系統(tǒng)先進單位”;
*市級:2000年被*市委、市政府授予“1998—2000年度先進單位”和“行風建設優(yōu)勝單位”;2000年還分別獲*市“社會治安綜合治理先進單位”、“計劃生育先進單位”、“信息督察工作先進單位”、“廣場文化系列活動組織獎”;2001年被*市委、市政府授予“最佳機關”和“行風建設優(yōu)勝單位”;2001年還分別獲*市“扶持企業(yè)先進單位”、“三五普法先進單位”、“計劃生育先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”;2002年被*市委、市政府授予“2000—2002年度先進單位”和“糾風工作先進單位”;2002年還獲*市“老干部工作先進單位”、“綠化工作先進單位”、“政務調(diào)研工作先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“黨委系統(tǒng)督察信息工作先進單位”。
三年來的主要體會
(一)只有注重充分調(diào)動每個人的工作積極性,即做好人的思想政治工作,才能形成推進工作的巨大動力。而做好人的思想工作主要途徑有三條:一是說教,以理服人;二是辦實事,以情感人;三是真誠待人,以心換心。這三條,不僅是帶隊伍的法寶,也是帶好班子的法寶。
。ǘ┲挥凶⒅匾(guī)范化管理,才能真正消除各種安全隱患。安全、穩(wěn)定是干好工作的基本前提。而做好規(guī)范化管理,主要措施也是三條:一是制度要健全,并要有考核落實措施;二是體制要完善,要注重形成約束機制;三是手段要先進,即要充分利用計算機管人管事,客觀公正,使人信服。
。ㄈ┲挥凶⒅夭粩鄤(chuàng)新,圍繞貫徹上級精神,結(jié)合具體實際,及時形成新的思路、新的措施,才能給全局同志指明方向,統(tǒng)一意志,統(tǒng)一步調(diào),推動事業(yè)不斷前進。
以上做法和體會,難免有不成熟之處,請組織和同志們把關,以便今后改正,謝謝!